Česká obchodní inspekce se v průběhu minulého roku zaměřila na plnění povinností vyplývajících prodávajícím ze zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, při nabídce a prodeji zboží v souvislosti s poskytováním slev. V rámci kontrolní akce provedla celkem 1 755 kontrol, porušení právních předpisů bylo zjištěno v 796 kontrolách, to je 45,36 % z celkového počtu provedených kontrol.
Kontroly byly v období od 2. ledna do 31. prosince 2024 zaměřeny na prodávající v rámci celé tržní sítě včetně internetových obchodů. Cílem kontrolní akce bylo ověřit, zda prodávající, při poskytování slev z cen výrobků, informují spotřebitele o nejnižší ceně, za kterou výrobek před poskytnutím slevy nabízeli a zda jsou tyto informace poskytovány v souladu s požadavky právních předpisů. V rámci kontrolní akce pak bylo ověřováno i to, zda jsou slevy z cen výrobků vypočítány správně a zda jsou výrobky za takto určené ceny i prodávány.
Nejčastějším zjištěním bylo porušení § 12a zákona o ochraně spotřebitele, spočívající v neposkytnutí informací anebo poskytnutí nesprávných informací o nejnižší ceně, za kterou byl výrobek prodáván nebo nabízen v době 30 dnů před poskytnutím slevy. Tato povinnost, vztahující se k informaci o slevě, byla porušena celkem ve 370 případech. Druhým nejčastějším zjištěním bylo porušení § 3 zákona o ochraně spotřebitele, který upravuje poctivost prodeje výrobků a poskytování služeb, a to ve 170 případech. Z toho ve 154 případech došlo k porušení ustanovení § 3 odst. 1 písm. c), kdy došlo k nesprávnému účtování prodávaných výrobků. Dalším nejčastěji porušovaným ustanovením zákona o ochraně spotřebitele byl § 12, který se týká povinnosti prodávajícího informovat v souladu s cenovými předpisy o ceně prodávaných výrobků nebo poskytovaných služeb. Tyto nedostatky byly zjištěny ve 140 případech.
Užití nekalých obchodních praktik, které mohou narušit ekonomické chování spotřebitele a mohou vést k tomu, že spotřebitel učiní rozhodnutí ohledně koupě, které by jinak neučinil (§ 4, § 5 a § 5a zákona o ochraně spotřebitele), bylo zjištěno celkem ve 207 případech.
Porušení dalších právních předpisů v dozorové pravomoci ČOI bylo prokázáno ve 308 případech. Jednalo se např. o porušení občanského zákoníku, zákona o kontrole, zákona o technických požadavcích na výrobky apod.
Na základě porušení právních předpisů v dozorové působnosti České obchodní inspekce, zjištěných v souvislosti s kontrolní akcí, nabylo v období od 1. 1. 2024 do 31. 12. 2024 právní moci celkem 385 pokut v celkové hodnotě 17 561 500 Kč.
Uvedené vyčíslení zahrnuje i výsledky dvou mimořádných kontrolních akcí, realizovaných po vydání rozsudku Soudního dvora Evropské unie, jímž bylo potvrzeno, že sleva musí být odvozena z nejnižší ceny, za kterou bylo zboží prodáváno za posledních 30 dní před jeho zlevněním, které byly cíleně zaměřeny na kontroly ustanovení § 12a zákona o ochraně spotřebitele, a to zejména na uvádění informace o procentuální slevě z cen výrobků. První akce byla zaměřena na obchodní řetězce a internetové obchody, které opakovaně a intenzivně využívají slevové kampaně a akce se sortimentem potravin, elektro, drogerie, textil a kosmetika. V rámci této mimořádné kontrolní akce proběhlo v období od 14. října do 31. října celkem 250 kontrol. Porušení ustanovení §12a zákona o ochraně spotřebitele bylo zjištěno celkem v 91 případech a porušení užití nekalé obchodní praktiky v souvislosti s oceňováním bylo zjištěno ve 37 případech. V rámci druhé mimořádné kontrolní akce, probíhající od 11. listopadu do 6. prosince, se ČOI zaměřila především na výprodeje označované jako „Black Friday“ a „Cyber Monday“ u nepotravinářských řetězců a internetových obchodů. Celkem bylo provedeno 172 kontrol a z toho u 71 bylo zjištěno porušení právních předpisů. Porušení ustanovení §12a zákona o ochraně spotřebitele bylo zjištěno ve 29 případech.
Slevy mají jako marketinkový nástroj vliv na spotřebitelské chování a rozhodování spotřebitelů ohledně koupě. I přes opakované kontroly přitom stále dochází k porušování zákonných povinností ze strany prodávajících.
Důležitým momentem bylo vydání rozsudku Soudního dvora Evropské unie, jímž bylo potvrzeno, že sleva musí být odvozena z nejnižší ceny, za kterou bylo zboží prodáváno za posledních 30 dní před jeho zlevněním. Tím byly rozptýleny poslední pochybnosti o výkladu čl. 6a odst. 1 a 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 98/6/ES o ochraně spotřebitelů při označování cen výrobků nabízených spotřebiteli, a ČOI, přestože uvedené ustanovení vykládala v souladu s rozsudkem Soudního dvora Evropské unie od počátku účinnosti právní úpravy, na uvedený rozsudek reagovala realizací dvou mimořádných kontrolních akcí a významným navýšením hodnoty pokut, ukládaných za porušení uvedené povinnosti. Pokuty za porušení zjištěná v rámci mimořádných kontrolních akcí přesahující 20 milionů korun nabyly právní moci až v roce 2025, a proto nejsou uvedeny ve výčtu pravomocných pokut za rok 2024.
ČOI bude kontrolám dodržování povinností prodávajících při poskytování slev z cen výrobků věnovat zvýšenou pozornost i v roce 2025.